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Brauchen wir die Sparkassen?Interessen und Konfliktlinien einer Privatisierung ?ffentlich-rechtlicher Sparkassen in Deutschland und wesentliche Konsequenzen f?r Politik und Gesellschaft【電子書籍】[ Mathias Schulz ]

Item Number 18

<p>Diplomarbeit aus dem Jahr 2007 im Fachbereich BWL - Bank, B?rse, Versicherung, Note: 1,3, Universit?t Potsdam (Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche Fakult?t), 117 Quellen im Literaturverzeichnis, Sprache: Deutsch, Abstract: Vorwort Brauchen wir die Sparkassen? Diese Frage ist aufgrund der besonderen Stellung der Sparkassen in unserer Gesellschaft Gegenstand der Arbeit. Au?erdem ist die Frage vor dem Hintergrund der ?ffnung des europ?ischen Binnenmarktes ebenfalls von Bedeutung. An diesen genannten zwei Punkten, der gesellschaftlichen Bedeutung der Sparkassen einerseits und einheitlicher europ?ischer Bedingungen andererseits, ist der Privatisierungsstreit im Kern festzumachen. Seit den 1990er Jahren gibt es immer wieder Diskussionen ?ber eine Privatisierung ?ffentlich-rechtlicher Sparkassen in Deutschland. Die nahezu gleichen Gesch?ftsfelder mit anderen Banken, die zunehmende Konkurrenz und Mobilit?t durch Internetbanken, sowie Zweifel an der Erfordernis bzw. der Erf?llung des ?ffentlichen Auftrages geben immer wieder Anlass zur Kritik an den Sparkassen. Des Weiteren ist der deutsche Bankenmarkt mit seiner dreigliedrigen Struktur einzigartig in Europa. Darin kommt den Sparkassen die gr??te und bedeutendste Rolle zu, weil sie auf der einen Seite die meisten Kunden haben. So h?lt jeder Zweite in Deutschland eine Gesch?ftsbeziehung zu einer Sparkasse. Dar?ber hinaus ist die Sparkassen- Finanzgruppe die gr??te kreditwirtschaftliche Gruppe der Welt. Zum anderen grenzt sich die Sparkasse durch ihre Gesch?ftsphilosophie und ihrer Organisationsstruktur von anderen Instituten entscheidend ab. Ihre ?ffentliche Rechtsform verpflichtet sie, in Verbindung mit ihrem ?ffentlichen Auftrag, zum gemeinn?tzigen Handeln. Dadurch kommt der Sparkasse eine besondere gesellschaftliche Bedeutung zu. Der ?ffentliche Auftrag beinhaltet gemeinwohlorientierte und daseinsvorsorgliche Aufgaben f?r die Sparkassen. F?r das Verst?ndnis der Inhalte dieser Aufgaben werden nach der Darstellung der historischen Wurzeln der Sparkassen unter Punkt 1, die theoretischen Begriffe Gemeinwohl, Daseinsvorsorge und kommunale Selbstverwaltung in Teil 2 der Arbeit erl?utert. In 2.1 wird der Begriff des Gemeinwohls erl?utert. Dabei wird auf politische, wirtschaftliche, rechtliche und gesellschaftliche Aspekte des Begriffs eingegangen. Nachdem das Gemeinwohl als interessenausgleichender politischer Prozess definiert ist, werden Probleme und L?sungsans?tze eines pluralistischen Interessenausgleichs geschildert. Das ist f?r diese Arbeit deshalb von Bedeutung, weil die Sparkassengruppe in Deutschland eine gro?e Lobby hat. Anschlie?end werden Marktliberalit?t und Gemeinwohl in Zusammenhang gebracht. Grundlage dabei ist die Theorie des homo oeconomicus. Dieser Aspekt ist aus wettbewerblichen Gr?nden bei einer Privatisierung von Sparkassen relevant. Zuletzt werden Verbindungen zwischen homo oeconomicus und dem gesellschaftlichen Problem des Generationenkonfliktes aufgezeigt. Eine fl?chendeckende Versorgung mit Finanzdienstleistungen geh?rt heute zu den Aufgaben der ?ffentlichen Daseinsvorsorge. Die Sparkassen sind, im Kontext mit ihrem ?ffentlichen Auftrag, zur Erf?llung dieser Aufgabe angehalten. In Punkt 2.2 werden daher Begriff und Wesensmerkmale der Daseinsvorsorge beschrieben. Sparkassen sind trotz ihrer ?ffentlichen Rechtsform gleichzeitig wirtschaftliche Unternehmen. Deshalb wird an dieser Stelle auf die Besonderheit der wirtschaftlichen T?tigkeit von ?ffentlichen Unternehmen eingegangen. Sparkassen sind ein Element der kommunalen Selbstverwaltung. Diese beinhaltet gemeinwohlorientierte und daseinsvorsorgliche Aufgaben. Die Aufgaben sind auch Teil der kommunalen Selbstverwaltung. Darum ist es f?r diese Arbeit von Bedeutung, die Inhalte der kommunalen Selbstverwaltung zu erl?utern. Dies geschieht unter Punkt 2.3 der Arbeit. Im folgenden Teil 3 werden dann die Verflechtungen zwischen der Kommune und ihrer Sparkasse, unter Bezug der theoretischen Erkl?rungen aus Teil 2, konkretisiert. Dabei werden der ?ffentliche Auftrag und das Regionalprinzip der Sparkassen als ihre wesentlichen Strukturmerkmale erl?utert. Dar?ber hinaus werden die personellen und wirtschaftlichen Verflechtungen der Sparkasse mit der Region dargestellt. Ziel des dritten Teils ist die Herausarbeitung der regionalen und gesellschaftlichen Bedeutung der Sparkassen, weil dies wiederum Grundlage f?r die Privatisierungsdiskussion in Teil 4 der Arbeit ist. Hier wird mit der Kl?rung des Privatisierungsbegriffs in Punkt 4.1 begonnen. Anschlie?end werden in 4.2 verschiedene Privatisierungsformen aufgezeigt. Nachdem die Gr?nde f?r die Privatisierungsdebatte in 4.3 erl?utert wurden, wird in Punkt 4.4.auf die Besonderheit der Bankenstruktur in Deutschland eingegangen. Darin wird die Dreigliedrigkeit des Bankensystems dargestellt, bevor in Punkt 4.5 die Rechtslage f?r eine Privatisierung von Sparkassen behandelt wird. Anschlie?end wird in die praktische Diskussion einer Privatisierung von Sparkassen eingestiegen. Darin werden zuerst die Akteure mit ihren jeweiligen Interessen skizziert (4.6). Hier werden die Sichtweisen der verschieden politischen Ebenen und der verschiedenen Lager der Kreditwirtschaft aufgezeigt, bevor unter Punkt 4.7 Pro- und Contra-Argumente einer Privatisierung ?ffentlicher Sparkassen gegen?bergestellt werden. Im darauf folgenden Punkt 4.8 werden m?gliche Auswirkungen einer Privatisierung beschrieben. Dabei wird zwischen den Folgen f?r den deutschen Bankenmarkt, m?glichen Konsequenzen f?r den B?rger und den Auswirkungen auf die Politik unterschieden. Die Darstellung m?glicher Konsequenzen bei einer Privatisierung von Sparkassen ist die Grundvorraussetzung f?r die Beantwortung der Forschungsfrage. Im letzten Punkt wird unter 4.9 die praktische Relevanz des Themas Privatisierung von Sparkassen anhand der Beispiele aus Stralsund und Berlin vergegenw?rtigt. Brauchen wir die Sparkassen? Diese Frage wird im Schlussteil der Arbeit differenziert beantwortet.</p>画面が切り替わりますので、しばらくお待ち下さい。

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